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发布时间:2022-08-12 16:26:00 来源:中德机械网

广东建立海上砂石船黑名单制度 遏制海事事故

日前,广东举行十三五水上交通安全情况和2021年水路春运准备情况新闻发布会,请广东海事局副局长林奎、广东海事局二级巡视员/通航处处长吴建生、广东海事局安全管理处处长郭伟斌出席发布会,介绍有关情况,并回答记者提问。广东省政府新闻办公室王丽华主持发布会。

广东海事局安全管理处处长郭伟斌

发布会上,广东海事局安全管理处处长郭伟斌表示,涉砂船舶事故多发是广东省整个十三五期间的一个特点,并针对人民日报记者的提问,就运砂船事故多发原因和广东海事局为减少事故发生做出的整治和监管措施进行回复。砂石船事故多发主要原因首先是海区非法盗采以及非法运输引发的事故。由于它本身是一种非法行为,所以一般对安全不太顾及,往往存在超载以及故意关闭船舶识别系统来逃避监管的情况,在这种情况下往往容易发生事故。第二,个别涉砂船舶也存在非法改装行为。采砂船可能会擅自加装一些采砂的设施,运砂船这一块主要是为了多装货,一些舱口围板可能会擅自加高。另外为了装卸方便,他们也把本来有舱盖板海船的舱盖板整个拆卸下来,这些擅自改装行为都容易造成水上交通事故。第三,主要是违规操作。个别船员没有按照船舶配员的要求,按照规定来配足船员。有些船员持证的要求满足不了配员的要求,甚至有个别船员根本没有持有证书。砂石船的管理往往更多地听命于实际控制人,对船公司这块的管理要求没有落实到位。由于存在船员的素质普遍偏低的情形,往往他们的安全意识不太高,也存在一些在恶劣天气下冒险出海等情形。为了有效遏制砂石船事故多发的态势,广东海事局从2020年10月份开始开展了为期三个月的攻砂行动,结合全国范围内的水上交通安全三年行动一起布置开展,在广东辖区重点做了五方面的工作:一是强化与相关涉水部门的协同联动。因为涉砂船舶管理,包括海砂开采是牵涉到多部门,需要各部门联动,广东海事局联合广东省安委办专门印发了六禁要求,即:禁止非法开采、装卸海砂,禁止未经批准从事海上采砂运砂活动,禁止违反规范航行作业,禁止配员不足航行作业,禁止采用私自改装船舶,禁止恶劣天气海况冒险航行作业。为了落实六禁要求,广东海事局也跟海警、交通以及其他相关部门一起开展联合执法。二是强化源头管理。广东海事局实行对所有从事海砂开采跟运输的船舶采取报备制度,对参与作业的船舶状况进行相应核查,没有经过报备的船禁止参与作业。三是对船舶信息进行核查。主要是利用已经建成的信息化手段,对船舶来一艘,核一艘,对其装载情况及人员配备情况进行相应核查。四是强化现场检查以及处罚力度。主要体现在出一艘,查一艘,建立黑名单制度,对存在违规比较多的船舶实施重点管控。五是强化现场值守跟应急处置。针对夜间事故相对比较多的特点,广东海事局加强夜间的执法,在一些重点作业区域以及砂石船活跃比较频繁的区域设置值守点,对过往砂石船采取相应管控措施。郭处长坦言,总的来看,自从2020年10月份到现在已经三个来月,整个攻砂行动以来,海事事故多发的态势得到一定程度遏制,至今没有发生涉及海砂船造成人员伤亡的事故。广东海事局也建立了一个海砂船管理的数据库,将2800多条涉及海砂运输以及海砂开采作业的船舶,按照风险等级实施标签化的管理制度。下一步,广东海事局将总结前阶段专项整治的经验与一些工作的开展情况,继续巩固此次行动的成果,以确保广东辖区水上交通的安全稳定。

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