1月29日，国家发改委在京召开例行新闻发布会时透露，2007年我国经济发展面临的内外部环境总体仍较为有利，但受若干因素影响，我国节能减排形势依然十分严竣，煤电油运供需紧张的形势在继续缓解的情况下，仍存在区域性、时段性矛盾。

国家发改委有关负责人透露，从2006年第三季度看，我国单臂章位GDP能耗已出现下降趋势，但与去年年初确定的目标还有一定距离。资源瓶颈、环境压力将是我国经济社会发展长期面临的突出矛盾，我国在推进节能减排工作方面仍面临很多挑战：一是轻重工业增长结构不均衡，二是部分行业落后产能的比重依然较大，三是高耗能行业反弹的压力依然很大。

与此同时，预计2007年煤电油运供求总体趋于平衡，其问题将更多地表现为结构性矛盾。成品油供需仍处于“紧平衡”状态；煤炭供需形势进一步趋缓，电力紧张局面基本得到缓解，但受运力制约、电网建设滞后等因素影响，局部地区、部分时段的紧张依然存在；铁路运力总体依然偏紧，东北、西北、西南等地铁路运输仍偏紧张。

本报特约分析师、国家信息中心能源专家牛犁表示，在我国“十一五”能耗分解任务中，2006年单位GDP能耗目标为下降4％，尽管尚未公布最终统计数据，但估计达不到预期节能目标。从目前形势看，由于受结构不合理、政策措施的效果有一定时滞等因素影响，预计我国在节能降耗方面还将存在诸多困难，当务之急是建立一套科学的、拉伸膜机操作性较强的节能降耗推动机制，力促节能减排的措施落到实处。

国家发改委同时透露，2007年将从三个方面狠抓节能减排落实工作。一是加强能源需求侧管理，抓紧制定专项规划和管理办法，规范有序用电，开展能效电厂试点，推动长效机制的建立。推动企业节能减排的技术改造，促进节能技吸塑加工术的推广和节约型产品的使用。二是推动煤炭、铝、水泥等重点行业的结构调整，加快淘汰落后产能、工艺和产品。三是优化能源资源配置。在煤电油运等要素协调工作中进一步体现鼓励节能降耗、循环经济、保护环境的政策导向。优化电力资源配置，充分利用可再生资源。

据悉，2006年我国采取措施进一步加强和改善宏观调控，工业经济运行环境明显改善，运行质量继续提高，结构调整取得新进展，重点行业节能降耗稳步推进，经济运行中的突出矛盾有所缓解。

又讯国家发改委经济运行局有关负责人在新闻发布会上指出，2006年石油石化和化工行业均保持了较快增长。石油化工行业累计实现利润4345亿元，增长17.9%。其中，由于受价功能性纱格等因素影响，石油石化行业的炼油板块出现了亏损。2007年，预计我国石油石化将保持平稳、较快的发展态势。

分析人士指出，2006年由于国内成品油价格与持续高位坚挺的国际油价“倒挂”，直接导致了国内炼油环节出现亏损。从这一点看，中国经济的国际化特征更加明显。当前，有关部门应加快与国际接轨、形成市场化定价的成品油定价机制改革步伐。

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