首页 >> 滤芯滤片

实施十一五印刷业发展规划重要问题探讨之一汽车精品

发布时间：2022-08-13 08:37:35 来源：中德机械网

实施“十一五印刷业发展规划”重要问题探讨（之一）

2006 年已经过去。“十一五”印刷业发展规划有了好的开头，但是要实现规划目标任务仍非常艰巨。刚刚结束的全国新闻出版局长会议提出了“扎扎实实做工作，聚精会神抓落实”的要求，因此，认真研究怎样把规划落到实处成为我们需要研究与思考的。为此，本版专门约请中国印刷技术协会首席顾问、印刷业专家沈忠康撰稿，请他就一些带有战略性的问题进行深入探讨——

客座嘉宾

沈忠康浙江舟山人，1938 年生人。曾任轻工业部计划司副司长，技术装备司副司长；国家开发投资公司企业部、调查部、办公厅主任。现为中国印刷技术协会首席顾问，中国印刷及设备器材工业协会顾问。

新闻出版总署从2004 年工作会议就提出“到2010 年把我国建成全球重要印刷基地”的目标，两年过去了，这个任务也已成为“十一五”印刷业规划的战略目标。

建设“全球重要印刷基地”目前还是一个宏观目标，尚未制订具体指标，需进一步深入研究。要体现“全球重要印刷基地”，一个重要标志就是印刷品出口贸易加工在印刷业总产值所占的比重和在世界印刷市场中的地位。

据有关数据统计，2005 年我国印刷业生产总值约3300 亿元，其中印刷品出口额大约在300－400 亿元左右，主要集中在广东。2005 年广东印刷业总产值约900 亿元，出口在300 亿元左右，占1／3。其中深圳市2005 年印刷业产值275 亿元，出口总值16.2 亿美元，合140 亿元人民币，占全市印刷总产值一半以上，其特点主要是承接境外印务。采取的方式主要是进料和来料加工，如深圳市进料加工占48.95%，来料加工占35.96%，两者合计占印品出口的85%。

广东印刷业外向型特点已充分显现，主要是香港回归、CEPA 协议对内地印刷业强力带动，形成一批外向型骨干企业，如鸿兴、雅图仕印刷公司年产值超过20 亿元，印品全部出口；中华商务、凸版印刷公司年产值超过10 亿元，主要是承接海外印务。

同广东省相比，内地其他省市承接海外印务尚未形成规模，出口值估计在50－100 亿元左右。由此分析，印刷品作为独立产品出口的产值约占全行业生产总值10－12%左右：同时，印刷作为配套服务产业，尤其是包装装璜印刷大多是随着产品配套出口的，这部分出口加工值难以有比较准确的统计，例如江苏省昆山市2005 年印刷生产总值达到90.42 亿元，其中主要的台资企业印刷产值将近70 亿元。这些印品随着配套产品销售，其出口值统计在出口产品上。

对此，我想可否作这样的分析：2005 年我国GDP 为18 万亿元，其中出口7600 亿美元，约合6 万亿元人民币，出口对GDP 的贡献比例占1／3。同年我国包装印刷产值约1000 亿元，如同比1／3 为出口产品配套服务，则约在330 亿元左右。因此，估计2005 年我国印刷业出口总值在700 亿元左右，占全国印刷业总值的20%略多一些。同全国出口对GDP 的贡献率相比，还有较大差距。要实现建成全球重要印刷基地的目标任务非常艰巨。

从全球情况来看，2005 年全球印刷市场产值4673 亿欧元，中国约330 亿欧元，占7%左右，占亚洲1230 亿欧元约1／4。

在扩大印品出口加工贸易方面，目前存在的问题：一是具有国际竞争力的骨干企业不多，企业散乱差的状况没有根本改变。总体上说我国印刷业在国际市场竞争中不占优势；二是在技术上，虽引进了一批先进设备，但在质量管理、工艺技术、产品标准和生产管理等方面仍有不少差距；三是劳动力成本的优势在减弱，劳动生产率低，国际竞争激烈，以至有“出口不如内销”，对承接印务出口积极性不高；四是在政策措施上还有不相适应之处，需要改进完善。因此，为实现规划目标，应该研究制订具体措施。对此建议：

一、研究提出2010 年全国印刷业出口指标并组织落实，从我国印刷业的实际情况出发，考虑内需和外需的合理平衡。可否考虑到2010 年印品出口的贡献率占印刷业总产值25%，即达到1100 亿元左右，比2005 年增长400 亿元左右，这个任务是很艰巨的：

二、加快“珠三角”外向型印刷基地建设步伐，专题研究把“珠三角”建成世界印刷中心的有关政措施，使“珠三角”成为印刷业出口基地的示范区，有关政策先在“珠三角”试点，积累经验，成熟后向全国推广；

三、鼓励内地印刷业发达地区建立印刷品出口加工区，简化审批手续，减少审批环节，海关、税务、工商等部门实行“一条龙”服务：

四、大力培育一批具有国际竞争力的骨干企业，积极参与国际竞争，创造一批具有国际影响力的著名品牌，纳入重点扶植的骨干企业，要会同有关部门和所在省(区)市，研究帮助解决规划中的实际问题；

五、鼓励和推动实施“走出去”战略，及时研究总结上海印包机械集团走出国门，参与国际竞争的经验和遇到的问题。为了减少决策失误，在实施前一定要作充分调查研究，摸清国际印刷市场需求，抓准市场切入点，做好可行性方案。

转载自：中国新闻出版报

声明：

本文来源于网络版权归原作者所有，仅供大家共同分享学习，如作者认为涉及侵权，请与我们联系，我们核实后立即删除。